В ходе заседания Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции было предложено повысить эффективность контроля за содержанием пестицидов и агрохимикатов, в том числе в части их контроля в готовой продукции.
Руководитель Роскачества Максим Протасов напомнил о правовом пробеле, способствующем развитию ситуации, при которой на российский рынок поступают контрафактные пестициды, отсутствуют регуляторные механизмы в отношении торговли, обезвреживания и их утилизации. Так согласно Закону «О техническом регулировании» обязательными являются только требования к пестицидам, закрепленные в техрегламентах. В каталоге зарегистрированных пестицидов в нашей стране содержится более 2 тыс. пестицидов, методы и методики их исследования и определения существуют и активно применяются Роскачеством по более 700 пестицидам. При этом принятыми техрегламентами для готовой продукции нормируется содержание всего от 5 до 15 пестицидов. Оценка содержания не включенных в техрегламент пестицидов при декларировании не проводится.
«Следовательно, в готовой продукции возможно и пока допустимо содержание не включенных в техрегламент пестицидов, фактически, в любых количествах… В 2023 году для оценки масштабов возможных негативных последствий данного пробела было проведено специальное исследование содержания пестицидов в российской продукции растениеводства. Итог ожидаем - 52% исследованных продуктов содержали пестициды, а в 30% выявлены запрещенные к применению пестициды. Часть обнаруженных пестицидов не нормируется ни российским, ни зарубежным законодательствами», - отметил руководитель Роскачества.
Результаты исследования подтвердили, что правовые пробелы в нормировании снижают эффективность контроля за обращением пестицидов. В связи с этим Роскачество считает необходимым синхронизировать данные каталога и техрегламентов с учетом установления предельных значений наличия пестицидов в готовой продукции.
Как правило, количественное определение пестицидов осуществляется методами хроматографии с использованием органических растворителей и стандартных образцов. Новые требования к контролю за содержанием пестицидов могут потребовать увеличения расхода и расширения номенклатуры используемых лабораториями реактивов, для учета и управления которыми можно использовать электронные инструменты.
По итогам заседания госкомиссии решено поддержать проекты федеральных законов по внесению изменений в ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», КоАП и УК Российской Федерации в части совершенствования госконтроля в области безопасного обращения пестицидов и агрохимикатов и предотвращения незаконного обращения указанных веществ. Также отдельно будет проработан вопрос внесения в Евразийскую экономическую комиссию предложения о разработке Технического регламента «О безопасности средств защиты растений», что позволит создать необходимую нормативно-правовую базу для регулирования оборота пестицидов и агрохимикатов.
