Новая эра аккредитации: начало работы Глобального сотрудничества по аккредитации Инкорпорейтед (GLOBAC)

Новая эра аккредитации: начало работы Глобального сотрудничества по аккредитации Инкорпорейтед (GLOBAC)

Исторический контекст: от IAF и ILAC - к GLOBAC

Идея объединения IAF и ILAC зародилась более десяти лет назад, но окончательное решение было принято в 2019 году на совместной сессии членов обеих организаций. Тогда стало очевидно, что дублирование функций, разрозненные подходы к управлению и различия в процедурных аспектах снижают эффективность глобальной системы признания аккредитации.

После нескольких лет подготовки, включая разработку устава, правил и механизмов перехода, 6 декабря 2024 года новая организация была официально зарегистрирована в Новой Зеландии как некоммерческая структура. Это юридическое закрепление стало важным этапом на пути к полноценному запуску.

Цели и задачи GLOBAC

GLOBAC создана с целью:

• Объединить деятельность IAF и ILAC в единую, согласованную международную систему;
• Упростить взаимодействие между органами по аккредитации, регуляторами и участниками рынка;
• Усилить доверие к аккредитованным результатам оценки соответствия;
• Повысить эффективность глобальной торговли, безопасности продукции и защиты прав потребителей.

  «Создание GLOBAC — это не просто административная реформа. Это шаг к укреплению глобального доверия во имя лучшего мира».

Юридический статус и структура GLOBAC: регистрация в Новой Зеландии

GLOBAC официально зарегистрирована как некоммерческая корпорация (incorporated society) в Новой Зеландии. Это юридическая форма была выбрана благодаря:

• Прозрачности законодательства;
• Устойчивости правовой базы;
• Нейтральности страны как международной площадки.

Организация подотчётна новозеландскому законодательству, но её деятельность носит исключительно международный характер. Регистрация произошла 6 декабря 2024 года, что стало юридическим фундаментом для запуска операций.

Управление и органы GLOBAC

Новая структура управления включает:

• Генеральную ассамблею — высший орган, в который входят все полноправные члены (национальные органы по аккредитации);
• Исполнительный комитет — отвечает за стратегическое руководство;
• Технические комитеты по направлениям:
  • Испытания и калибровка;
  • Системы менеджмента;
  • Сертификация продукции и персонала;
  • Инспекция и проверка квалификаций.
• Секретариат — штаб-квартира и повседневное управление. Пока размещён на базе одного из учредителей (точное местоположение не объявлено).

Все эти органы объединяют функции, ранее распределённые между IAF и ILAC, что исключает дублирование.

Правовая преемственность и международные обязательства

GLOBAC полностью принимает на себя международные обязательства, ранее взятые IAF и ILAC в рамках:

• Меморандумов о взаимопонимании (MoU) с международными организациями (например, ISO, IEC, WTO);
• Соглашений с отраслевыми союзами (например, в энергетике, здравоохранении, пищевой промышленности).

Это гарантирует, что международное сообщество продолжит признавать аккредитацию как надёжный инструмент оценки соответствия.

Роль национальных органов: пример Росаккредитации и БГЦА

• Росаккредитация — полноправный член ILAC и подписант ILAC MRA по лабораториям и инспекциям. Теперь она переходит в GLOBAC, сохраняя все области признания.
• БГЦА (Беларусь) — также активно участвует в переходе, чтобы избежать разрыва признания для белорусских экспортеров.

Для стран, где национальные органы по аккредитации не входят в IAF/ILAC, GLOBAC устанавливает новые критерии вступления, включая прохождение паритетной оценки по ISO/IEC 17011 и соответствие требованиям серии GOV.

Цифровизация и будущее системы

GLOBAC делает ставку на цифровые технологии:

• Разработка единой цифровой платформы для публикации аккредитованных органов;
• Внедрение цифровых доверенных сертификатов (в формате PDF/A с электронной подписью);
• Интеграция с национальными системами электронного документооборота;
• Планируется поддержка API-интерфейсов для автоматического подтверждения статуса аккредитации.

Это важно для борьбы с поддельными сертификатами и ускорения таможенного оформления.

Переходный период: сроки и график

В этот период допускается параллельное использование старых и новых обозначений.

Реакция международного сообщества

• WTO приветствует создание GLOBAC как шаг к уменьшению технических барьеров в торговле (TBT Agreement).
• ISO и IEC подтвердили готовность к тесному взаимодействию.
• Ряд стран (включая Китай, Германию, США, Японию) уже заявили о поддержке реформы.

Что делать организациям прямо сейчас?

Аккредитованным лабораториям и ОС:

• Не менять ничего в документации до официального уведомления;
• Продолжать использовать знаки ILAC MRA и IAF MLA;
• Следить за рассылками от национального органа по аккредитации.

Регуляторам:

• Обновить нормативные акты с учётом будущего перехода на GLOBAC MRA;
• Указать, что ссылки на ILAC/IAF остаются действительными в переходный период.

Органам по аккредитации:

• Завершить регистрацию в GLOBAC;
• Подать заявку на участие в новой Договорённости о взаимном признании;
• Обеспечить участие в паритетной оценке по новым правилам.

Что изменилось с 1 января 2026 года?

1. Единая организация, единая система управления

IAF и ILAC прекращают свою деятельность как самостоятельные международные объединения. Однако они сохраняются в правовом поле на ограниченный срок для обеспечения непрерывности управления и защиты знаков IAF MLA и ILAC MRA.

Вся операционная, техническая и политическая деятельность теперь сосредоточена в структурах GLOBAC, включая:

• Управление глобальной Договоренностью о взаимном признании (MRA);
• Координацию региональных аккредитационных объединений;
• Разработку и внедрение международных правил и стандартов.

2. Единая Договоренность о взаимном признании (MRA)

Новая Глобальная Договоренность о взаимном признании GLOBAC объединяет сферы, ранее охватываемые:

• ILAC MRA: результаты испытаний, калибровки, медицинских лабораторий и инспекций;
• IAF MLA: сертификация систем менеджмента (ISO 9001, ISO 14001 и др.), продукции, процессов и персонала.

Теперь все эти области охвачены единым механизмом признания, что упрощает доступ к международным рынкам и устраняет дублирование в требованиях.

3. Единый веб-ресурс и документация

На сайте опубликован стартовый пакет документов, включающий:

• 17 документов серии GOV — устанавливают структуру управления, полномочия комитетов и процессы принятия решений;
• 3 документа серии MRA — определяют сферы признания, требования к подписантов и обязательства по обеспечению признания;
• 1 документ серии FIN — регулирует порядок уплаты членских взносов.

Также опубликованы:

• Пресс-релиз;
• Ответы на часто задаваемые вопросы (FAQ);
• Список членов, уже завершивших переход в GLOBAC.

Что остаётся без изменений?

Несмотря на глобальные реформы, система аккредитации остаётся стабильной и предсказуемой:

Непрерывность признания

Все текущие аккредитации, выданные в рамках ILAC MRA и IAF MLA, сохраняют юридическую силу. Переход к новой системе — постепенный, без разрывов в признании.

Действие знаков IAF и ILAC

Знаки IAF MLA и ILAC MRA продолжают использоваться в течение переходного периода. Они остаются действительными до тех пор, пока не будет официально утверждён и внедрён новый единый знак GLOBAC.

Работа региональных объединений

Организации вроде EA (Европа), APAC (Азия-Тихий океан), AFRAC (Африка), ARAC (Арабские страны), IAAC (Америки) и SADCA (Африка) продолжают выполнять свою роль в паритетной оценке и региональной координации. Они остаются ключевым звеном в поддержке глобального MRA.

Что это значит для заинтересованных сторон?

Для органов по аккредитации (ОА)

• Необходимо завершить переход в GLOBAC в установленные сроки;
• Поддерживать соответствие новым требованиям серии GOV;
• Готовиться к поэтапной замене знаков аккредитации.

Пример: Росаккредитация и БГЦА (Беларусь) уже начали процесс перехода, чтобы обеспечить непрерывное международное признание национальных систем аккредитации.

Для аккредитованных лабораторий и органов по сертификации (ООС)

• Продолжайте работать в обычном режиме;
• Используйте существующие знаки ILAC/IAF до официального объявления о замене;
• Следите за обновлениями на сайте GLOBAC и через национальные органы по аккредитации.

Для регуляторов и органов власти

• Рекомендуется начать подготовку к включению ссылок на GLOBAC MRA в технические регламенты, законодательные акты и государственные схемы;
• В переходный период допустимо двойное признание — как через старые, так и через новые механизмы.

Для бизнеса и потребителей

• Результаты испытаний и сертификаты, выданные аккредитованными организациями, по-прежнему признаются по всему миру;
• Упрощение процедур оценки соответствия снизит издержки при выходе на экспорт.

Будущее GLOBAC: что ожидать?

• 2026–2027: завершение перехода всех членов IAF и ILAC;
• 2027: публикация и утверждение нового логотипа и бренда GLOBAC;
• 2028: полное завершение функционирования IAF и ILAC как юридических лиц;
• Долгосрочная цель: создание единой, прозрачной и технологически продвинутой платформы для международного признания аккредитации, включая цифровые сертификаты и блокчейн-подтверждение.

Заключение

Создание Глобального сотрудничества по аккредитации Инкорпорейтед — это не просто смена названий и логотипов. Это системная реформа, направленная на укрепление глобального доверия к качеству, безопасности и соответствию продукции и услуг.

Для России, стран СНГ и всего международного сообщества аккредитации этот шаг открывает новые возможности: от упрощения выхода на рынки до повышения прозрачности и снижения барьеров в международной торговле.

  «Меньше бюрократии — больше доверия. Меньше разобщённости — больше единства» — так можно охарактеризовать философию новой эпохи аккредитации под эгидой GLOBAC.

Статья составлена на основе официальных пресс-релизов, документов GLOBAC и публичных заявлений IAF и ILAC