Постановление правительства РФ № 109 от 04.02.2021 "О внесении изменений в ПП № 440 от 03.04.2020". Обзор

4 февраля 2021 года Правительство Российской Федерации выпустило постановление, которое вносит изменения в Постановление Правительства № 440 от 3 апреля 2020 года "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах".

Особенности разрешительных режимов, предусмотренных федеральным законом "об аккредитации в национальной системе аккредитации", размещены в 11-ом Приложении к указанному постановлению. Рассмотрим, как новые изменения коснутся аккредитованных лиц. Для Вас мы разместили обновленное Постановление в разделе Материалы платформы LINCO. Синим цветом выделены последние изменения.

В Приложение вводятся новые пункты: 2¹ и 2².

Пункт 2¹ устанавливает, что в отношении аккредитованных лиц (за исключением органов по сертификации и испытательных лабораторий, выполняющих работы в области обязательного подтверждения соответствия):

• сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности, определенные частью 1 статьи 24 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", наступающие в период с 1 января по 30 июня 2021 г., увеличиваются на 12 месяцев. Заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица подается не ранее чем за месяц до наступления срока, исчисленного с учетом положений настоящего абзаца;

Например: если Ваш срок прохождения процедуры ПК наступает 20 июня 2021 года, то срок переносится на 20 июня 2022 года, а заявление нужно подать не раньше 20 мая 2022 года.

• заявления о прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (сроки прохождения которой увеличены в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, т.е. на 12 месяцев), в том числе совмещенной с расширением области аккредитации и (или) изменением места осуществления деятельности, поданные на дату вступления в силу настоящего постановления, возвращаются аккредитованным лицам без рассмотрения;
• в случае необходимости изменения места осуществления деятельности аккредитованного лица в 2021 году в национальный орган по аккредитации вместо заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности с указанием на необходимость изменения места осуществления деятельности аккредитованным лицом может быть представлено заявление об изменении места осуществления деятельности по форме, установленной для заявлений о проведении процедуры подтверждения компетентности, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации. При рассмотрении указанных заявлений документарная экспертиза не проводится, выездная оценка соответствия аккредитованных лиц критериям аккредитации проводится посредством использования дистанционных средств взаимодействия через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" с использованием программных (программно-аппаратных) решений, обеспечивающих видео-конференц-связь.

Пункт 2² устанавливает, что до 31 декабря 2021 г. выездные оценки соответствия заявителей, аккредитованных лиц критериям аккредитации, осуществляемые в рамках предоставления государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации, изменению места (мест) осуществления деятельности, подтверждению компетентности аккредитованного лица, в том числе совмещенному с изменением места (мест) осуществления деятельности и (или) расширением области аккредитации, могут проводиться по решению Федеральной службы по аккредитации посредством использования дистанционных средств взаимодействия через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" с использованием программных (программно-аппаратных) решений, обеспечивающих видео-конференц-связь.

Согласно пункту шестому аккредитованные лица, в отношении которых принято решение о включении в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (или внесении изменений в сведения о них) на основании заявлений, поступивших в Федеральную службу по аккредитации до 1 апреля 2020 года, обязаны до 1 мая 2021 г. пройти переоценку в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. № 1236 "О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него".

Этим лицам до 1 марта 2021 г. необходимо представить в Федеральную службу по аккредитации сведения об их соответствии требованиям постановления Правительства № 1236 по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по аккредитации от 9 января 2020 г. № 1 "О формах сведений о соответствии аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. № 1236 "О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него" и заявления о включении аккредитованного лица в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза". Аккредитованные лица, не представившие такие сведения, подлежат исключению из национальной части Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза.

Также в соответствии с изменениями:

• До 31 декабря 2021 года продлевается период, в течение которого аккредитованные в национальной системе аккредитации испытательные лаборатории (центры), органы инспекции, подведомственные Правительству Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, вправе выполнять работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям, оценке соответствия, связанные с мероприятиями по защите здоровья населения и предотвращением причинения вреда жизни, здоровью граждан в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, в соответствии с документами, устанавливающими правила и методы исследований (испытаний) и измерений, методы инспекции, не включенными в утвержденную область аккредитации, без прохождения процедуры расширения области аккредитации при условии соблюдения в ходе выполнения работ критериев аккредитации (пункт первый Приложения 11);
• До 31 декабря 2021 года продлевается период, в течение которого Федеральная служба по аккредитации в случае выявления в ходе процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица несоответствий критериям аккредитации, в том числе относящихся к перечню несоответствий, влекущих за собой приостановление действия аккредитации, принимает решения в соответствии с пунктом 3 части 19 статьи 24 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (пункт четвертый Приложения 11);
• До 31 декабря 2021 года продлевается период, в течение которого при наличии в Федеральной службе по аккредитации подтвержденных сведений о нарушениях, связанных с заведомо незаконной выдачей аккредитованным лицом сертификатов соответствия в сфере обязательной сертификации, протоколов испытаний, проводятся внеплановые (выездные или документарные) проверки аккредитованных лиц (пункт пятый Приложения 11);
• До 31 декабря 2021 года государственные услуги по заявлениям об аттестации в качестве эксперта по аккредитации направляются и рассматриваются путем дистанционного взаимодействия с использованием сети "Интернет" (пункт седьмой Приложения 11).

Обновленное Постановление в виде отдельной страницы мы разместили в разделе Материалы платформы LINCO. Вы можете найти Постановление на боковой панели под названием "О продлении разрешений. ПП № 440 (2021 год)". На странице приведена ссылка на скачивание Постановления № 109, которое собственно и вносит перечисленные изменения. Также внизу соответствующей страницы размещен виджет форума с темой для обсуждений – здесь можно оставить свои вопросы.

Подписывайтесь на наш видеоканал Youtube, чтобы не пропустить ничего важного. До новых встреч.